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課程內容
《各具特色的國家和國際組織（2）》
1、民族和國家
影響國家結構形式的因素有很多，如階級、民族、歷史和文化等因素、民族因素則是指一個國家的民族構成、分布狀況、民族關系、民族經濟的發(fā)展等要素。
民族不同于國家
任何國家都是由一定的民族組成的，有單一民族國家，也有多民族國家。
多數(shù)情況下，一個國家的地域內居住著眾多民族，而同一民族的人們也可能散布于多個國家。
民族問題
現(xiàn)今世界的民族關系十分復雜。民族問題表現(xiàn)在政治、經濟、文化、語言、宗教、生活方式、風俗習慣等許多方面。
，民族問題是普遍存在的，關系到國家的穩(wěn)定，在一定程度上影響著國家的結構形式。
2、單一制和聯(lián)邦制
國家結構形式：
單一制：中央集權型、地方分權型
復合制：聯(lián)邦制、邦聯(lián)制

類型	單一制
	中央集權型	地方分權型
組成單位	按地域劃分的普通行政區(qū)或自治區(qū)域
權限范圍	地方無自治權，受中央嚴格控制	地方有自治權，受中央監(jiān)督但不干涉
中央政權	一個	一個
憲法	一部	一部
國籍	統(tǒng)一	統(tǒng)一
代表國家	法國	英國

（1）單一制
其特征是全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。
現(xiàn)在大多數(shù)國家是單一制，如中國、法國、意大利、英國、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。
（2）復合制
聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。
邦聯(lián)制國家是兩個以上的主權國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。
3、統(tǒng)一的國家 神圣的主權
（1）一個國家采用何種國家結構形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。但無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件。
（2）為維護國家統(tǒng)一，一方面要維護民族的團結，一方面要維護國家領土和主權的完整。
在當代中國，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志！
《反分裂國家法》
四、國際組織概觀
國際社會：
主權國家——基石：最基本成員、主要參加者
國際組織——重要成員
（1）適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要；
（2）適應了當代世界多極化趨勢的需要；
（3）體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關注。
1、國際組織的含義
在當代國際社會中，一些國家、地區(qū)或民間團體，出于各種特定目的，通過鑒定條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團體，這就是國際組織。
2、分類：
①按成員性質：
政府間國際組織——成員是主權國家或地區(qū)的政府
非政府間國際組織——成員是團體或公民
②按地理范圍：
全球性國際組織——任何國家可以申請加入
區(qū)域性國際組織——限于一定的條件
③按職能范圍：
一般性國際組織——職能范圍廣
專門性國際組織——只具有專業(yè)技術職能
3、國際組織的機構

機構	性質	職能	備注
全體成員大會	議事和決策機構	審核財政預算、選舉執(zhí)行機構成員和最高行政官員、制定和修改章程、接納新成員、審議各機構的年度報告	全體成員參與
執(zhí)行機構	執(zhí)行機構	履行組織的各項職能，執(zhí)行決策機構的決議	部分成員
秘書處	常務機構	負責處理日常事務，為其他機構提供服務
司法機構	司法機構	解決成員之間的矛盾糾紛	有些國際組織才有

2、國際組織的作用
積極作用：
A、促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作。
B、調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。
國際組織參與國際事務受諸多因素的制約，有其局限性。
3、中國與國際組織
（1）新中國與國際組織的關系的歷史演變大致經歷了三個時期
從新中國成立初期到1971年：新中國被排斥在聯(lián)合國等國際組織之外，為恢復在聯(lián)合國的合法席位進行了不懈的斗爭。
從1971年到改革開放前：中國恢復了在聯(lián)合國的合法席位，并與大批國際組織建立、恢復了友好合作關系。
改革開放以來：中國恢復了在世界銀行和國際貨幣基金組織的席位，加入了世貿組織、亞太經合組織等經濟組織。
（2）中國在國際事務中發(fā)揮著積極作用
中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發(fā)揮著積極作用。
（3）中國與世界性國際組織的關系
中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，是世界貿易組織成員，為促進人類和平、發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（4）中國高度重視加強與周邊國家的睦領友好和區(qū)域合作
上海合作組織
亞太經濟合作組織
中國--東盟自由貿易區(qū)
5、中國與區(qū)域性國際組織的關系
中國與歐盟：全面戰(zhàn)略伙伴關系
中國與非盟：團結合作
中國與阿盟
中國與歐佩克
（2008年山東高考）2007年，亞太經合組織領導人非正式會議、中國與東盟領導人會議、聯(lián)合國氣候變化大會先后舉行，如何應對氣候變化成為上述國際共同關注的問題。
（1）按照職能范圍指出上述材料所涉及的國際組織的類型并簡述當代國際組織發(fā)展的必要性。
（2）有人認為“氣候無國界，因此解決氣候變化問題只能靠國際組織”。請就此觀點談談你的看法。
（1）亞太經合組織是專門性的國際組織、東盟、聯(lián)合國是一般性的國際組織。當代國際組織的發(fā)展適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢的需要，體系那了對全人類面臨的共同課題的關注。
（2）國際組織在解決氣候問題方面發(fā)揮著日益重要的作用。因為國際組織是國際社會的重搖行為主體，依靠相關國際組織可以促進主權國家就解決氣候問題開展交流、協(xié)調和合作。但國際組織受諸多因素制約，其作用有一定局限性。
主權國家對階級氣候問題應承擔重大責任。因為主權國家是構成現(xiàn)代國家社會的基石，可通過履行其職能和義務，在很大程度有積極作用。