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課程內容

《為人民服務的政府》

重溫課標  明確方向

2.5列舉生活中的實例,評議政府履行職責的表現(xiàn):說明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。
2.6評價一項加強對政府權力進行監(jiān)督的改革措施,說明政府的權利不能濫用,行使權利要反映人民的利益和愿望。

重點突破  鞏固提高

第三課近三年高頻考點有:我國政府的職能；政府對人民負責的基本原則；政府為人民服務的宗旨。
第四課近三年高頻考點有:對政府權利進行制約和監(jiān)督的措施與意義；依法行政；政府的權威等。
命題形式上,選擇題和非選擇題均有出現(xiàn)。新課標文綜卷政治試題部分主觀題50%出自本單元。

一.我國政府的主要職能

1、我國政府的性質:
我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

2、在社會主義市場經濟條件下,人民政府擔負四個方面的職能
    ①保障人民民主和維護國家長治久安的職能。（打擊、懲治犯罪,保衛(wèi)國家或公民的合法權益）
    ②組織社會主義經濟建設的職能。（通過履行經濟職能,以促進社會經濟發(fā)展,提高生產力水平和人民生活水平）
    ③組織社會主義文化建設的職能。（宣傳科學理論,提高民族素質；組織和發(fā)展教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)）
    ④提供社會公共服務的職能。（公共基礎、公共文化設施,醫(yī)療、社保、人口、計生、環(huán)保、就業(yè)等）

二.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則

   1、為人民服務是我國政府的宗旨,對人民負責是政府工作的基本原則。前者決定了后者,二者既有聯(lián)系又有區(qū)別,表述時應防止混淆。
   2、政府堅持對人民負責的基本原則的決定因素,從根本上說是由我國人民民主專政的國家性質決定的,直接原因是由我國政府的性質和宗旨決定的。
   3、堅持對人民負責原則,要求做到以下三點。
（1）堅持對人民服務的工作態(tài)度
（2）樹立求真務實的工作作風
（3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法

三.政府的權利:依法行使

1、政府依法行政的含義:政府及其工作人員的權利由法律授予行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。
2、政府依法行政的原因
（1）必要性。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負責的原則。
（2）意義。
    ①有利于保障人民群眾的權利和自由（人民）。
    ②有利于加強廉政建設,增強政府的權威（政府）。
    ③有利于防止行政權力的缺失
    ④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。（社會）
3、政府依法行政的具體要求。
（1）合法性征:實施行政管理時,應該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
（2）合理行政:遵循公平公正原則。
（3）程序正當:公開行政管理內容,遵循法律程序。
（4）高效便民:積極履行職責,提高辦事效率,提供優(yōu)質服務。
（5）誠實守信:政府公布的信息應全面、準確、真實、政府的承諾要兌現(xiàn)。
（6）權責統(tǒng)一:政府履行職責時,應當依法承擔法律責任、實現(xiàn)權力、責任的統(tǒng)一。
4、提高政府依法行政的水平
（1）加強立法工作,提高立法質量,以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（2）建立責權明確的執(zhí)法體制,促進行政權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。
（3）加強行政執(zhí)法隊伍建設,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
（4）深化行政管理體制改革,形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
（5）審慎行使權力,科學民主決策。

四.權力的行使:需要監(jiān)督

1、對政府權利進行制約的原因、措施和監(jiān)督的意義
（1）權利是把雙刃劍。為了防止權力的濫用,需要對權利進行制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權利用來為人民服務。
（2）有效制約和監(jiān)督權力的關鍵,是建立健全制度監(jiān)督機制,一靠民主,二靠法制。
（3）對政府權利進行制約和監(jiān)督具有重要意義:
      ①提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。（高效勤政）
      ②防止濫用權力、以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔。（廉潔為民）
      ③更好的合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。（決策利民）
      ④真正做到權為民用,造福于人民,對人民負責,為人民服務。（以人為本）
2、我國行政監(jiān)督體系

五.政府的權威

1、政府的權威及其體現(xiàn)
（1）政府權威是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。
（2）區(qū)別政府有無權威的根本標志:政府的管理是否被人們自覺地認可和接受。
（3）政府權威的體現(xiàn)
2、我國政府權威的來源和樹立
（1）政府權威的決定因素:國家性質。我國是人民民主專政的國家,決定了我國政府是人民的政府,人民政府的工作得到了廣大人民的擁護和支持,具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。
（2）政府權威的樹立:
      ①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善社會管理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關系。
      ②政府工作人員要有良好的業(yè)績。
      ③政府工作人員要重品行、做表率,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀。