課程內(nèi)容
《新中國(guó)的民主政治建設(shè)》
課程標(biāo)準(zhǔn)：概述中華人民共和國(guó)成立的史實(shí)，闡述人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善，認(rèn)識(shí)我們民主政治的特色。
考向瞭望：1.我國(guó)與西方在民主政治制度上的原則區(qū)別。2.民主法制建設(shè)的艱巨性和必要性及其與構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系。
1.人民政協(xié)的召開(kāi)
（1）歷史條件：
①人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的基本勝利。
②南京國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治被推翻。
③中共七屆二中全會(huì)的召開(kāi)和毛澤東《論人民民主專政》的發(fā)表為新中國(guó)成立作了理論和路線方針上的準(zhǔn)備。
（2）召開(kāi)：1949年9月，北平，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)。
（3）內(nèi)容：選舉產(chǎn)生了第一屆全國(guó)政協(xié)委員會(huì)：通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》：選舉產(chǎn)生了中央人民政府：確定首都、國(guó)旗、國(guó)歌和紀(jì)元方式。
2.新中國(guó)的誕生
（1）經(jīng)過(guò)：1949年10月1日，中央人民政府第一次全體會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議任命周恩來(lái)為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)，以“共同綱領(lǐng)”為新政府的施政方針。
（2）歷史意義：
①國(guó)內(nèi)：中華人民共和國(guó)的成立，開(kāi)啟了中華民族發(fā)展的新紀(jì)元，結(jié)束了半殖民地半封建社會(huì)的歷史，使中國(guó)走上了獨(dú)立、民主、統(tǒng)一的道路、進(jìn)入了由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的新時(shí)期；為國(guó)家民主政治建設(shè)的逐步展開(kāi)奠定了牢固的基礎(chǔ)。
②國(guó)際：是繼俄國(guó)十月革命和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后世界歷史上最重大的事件，它極大地改變了世界力量對(duì)比。
3.中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
（1）背景：①民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史上有過(guò)團(tuán)結(jié)合作共同反對(duì)國(guó)民黨專制獨(dú)裁的歷史 。
②新中國(guó)成立后，民主黨派擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)憲法。
（2）形成和發(fā)展：
①1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著他的初步確立。
②1954年《中華人民共和國(guó)憲法》以國(guó)家根本大法的形式宣布了多黨合作制度發(fā)的確立。
③1956年社會(huì)主義改造完成后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展到一個(gè)新階段。
④1982年提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。
（3）性質(zhì)：人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組合。
（4）職能變化：建國(guó)初期的1949年后代行全國(guó)人大職權(quán)：1954年第一屆人大后，作用是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
（5）基本任務(wù)：參加國(guó)家政權(quán)，參與過(guò)大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行，通過(guò)政協(xié)這個(gè)組織，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派親密合作，協(xié)商議政。
(6)作用：調(diào)動(dòng)了民主人士參政議政的熱情，開(kāi)創(chuàng)了群策群力、共同建設(shè)國(guó)家的新局面。
4.人民代表大會(huì)制度
（1）依據(jù)：《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府；《中華人民共和國(guó)憲法》正式以國(guó)家根本大法的形式確立了人民代表大會(huì)制度。
（2）標(biāo)志：1954年9月，第一屆全國(guó)人大召開(kāi)，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)立。
（3）歷史意義：第一界全國(guó)人民代表大會(huì)的召開(kāi)，是中國(guó)人民政治生活進(jìn)一步民主化的標(biāo)志，為加強(qiáng)我國(guó)人民民主制度、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法治初步奠定了基礎(chǔ)；人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度是符合中國(guó)實(shí)際的，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性。
5.《中華人民共和國(guó)憲法》的頒布
（1）目的：保障政治上從新民主主義向社會(huì)主義的順利過(guò)渡。
（2）頒布：1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)正式通過(guò)。
（3）內(nèi)容：規(guī)定了國(guó)家性質(zhì)、根本政治制度、公民的權(quán)利和義務(wù)。
（4）特點(diǎn)：體現(xiàn)人民民主和社會(huì)主義兩大原則，代表廣大人民的意志。
（5）意義：它是新中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法，是中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：它的頒布加強(qiáng)了人民民主專政，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)人民民主的全新階段；它極大地提高了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
6.民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容及意義
（1）基本內(nèi)容：在中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各民族一律平等和各民族大團(tuán)結(jié)，在一些少數(shù)民族聚居的地方實(shí)習(xí)區(qū)域自治，建立自己機(jī)構(gòu)，行駛自治權(quán)。
（2）過(guò)程：
①1949年“共同綱領(lǐng)”明確規(guī)定，在“少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治?！?br>
②1954年憲法規(guī)定，民族區(qū)域自治成為中國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策和基本政治制度。
（3）概括：建立5個(gè)省級(jí)民族自治區(qū)-內(nèi)蒙古自治區(qū)（最早）、新疆維吾爾族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)。
（4)意義：
①民族區(qū)域自治制度是各民族平等聯(lián)合，團(tuán)結(jié)在祖國(guó)大家庭內(nèi)，共同建設(shè)社會(huì)主義的最恰當(dāng)?shù)闹贫取?br>
②它滿足了少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的愿望，對(duì)實(shí)現(xiàn)民族平等、保證祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
典例精析
【例1】民族區(qū)域自治制度是新中國(guó)的重要政治制度。在我國(guó)五個(gè)民族自治區(qū)中，最早和最晚建立的分別是（A)
A 內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)
B 內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)
C 新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)
D 廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)
【解釋】此題考查的是民族區(qū)域自治制度，內(nèi)蒙古自治區(qū)建立于1947年5月1日；西藏自治區(qū)建立于1965年9月9日；新疆維吾爾自治區(qū)建立于1955年10月1日；寧夏回族自治區(qū)建立于1958年10月25日；廣西壯族自治區(qū)建立于1958年3月15日，所以此題的正確選項(xiàng)是A.
第2講 民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展
課程標(biāo)準(zhǔn)：1.了解“文化大革命”對(duì)民主法制的見(jiàn)他踐踏，說(shuō)明民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性。
2.列舉中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們民主與法制建設(shè)的主要成就，認(rèn)識(shí)實(shí)行依法治國(guó)方略的重要意義。
考向瞭望：以“十七大”進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制的精神為切入點(diǎn)，考查中國(guó)民主法制建設(shè)的成就。
1.“文革”發(fā)生的原因及對(duì)民主法制的破壞
（1）文革發(fā)動(dòng)的原因：
①黨內(nèi)指導(dǎo)思想上，“左”傾錯(cuò)誤越來(lái)越嚴(yán)重。
②民主法制不健全，個(gè)人崇拜嚴(yán)重。
③毛澤東對(duì)形勢(shì)估計(jì)嚴(yán)重失誤，錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)“文化大革命”。
④林彪、江青等人利用了毛澤東的錯(cuò)誤。
（2）“文革”對(duì)民主法制踐踏的主要表現(xiàn)：
①對(duì)國(guó)家體制的破壞“各地建立革命委員會(huì)，代替了原有的黨政機(jī)關(guān)，成為集所有大全于一身的權(quán)力機(jī)構(gòu)，國(guó)家憲法規(guī)定的根本政治制度-人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度都被破壞，中國(guó)的民主政治建設(shè)出現(xiàn)了重大的倒退。
②對(duì)民主法制的破壞：“文革”期間，國(guó)家的公檢法機(jī)關(guān)遭到嚴(yán)重沖擊，無(wú)法正常工作，民主法制被肆意踐踏。
③對(duì)人民權(quán)益和尊嚴(yán)的侵害：從中央到地方，造反派打、砸、搶、炒，公民的基本權(quán)利和人身自由沒(méi)有保障。
2.“文革”的歷史教訓(xùn)
'文化大革命“是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各民族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。它留下的歷史教訓(xùn)是：
①必須建立和健全社會(huì)主義民主與法制。
②必須堅(jiān)持依法治國(guó)，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。
③必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制的原則，禁止任何形式的個(gè)人崇拜和專斷。
④決不能把社會(huì)主義社會(huì)中的階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題擴(kuò)大化和絕對(duì)化。
3.“文革”后民主法制建設(shè)的重大成就
（1)平反冤家錯(cuò)案，是恢復(fù)和加強(qiáng)民主與法制建設(shè)的重要舉措。
（2）民主制度的建設(shè)與完善：
①完善人民代表大會(huì)制度和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。
②完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，1982年提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。
③健全和發(fā)展民族區(qū)域自治制度：1984年，頒布施行《中華人民共和國(guó)區(qū)域自治制度》，明確規(guī)定民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
④加強(qiáng)基層民主建設(shè)：1989年，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》頒布：1998年通過(guò)《村民委員會(huì)組織法》；在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)；逐步建立村民民主自治制度。基層選舉激發(fā)了人們的政治熱情，保障了人民的合法權(quán)益。
⑤創(chuàng)制了特別行政區(qū)制度。
（3）法律制度的逐步健全：
①法制方針：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！?br>
②加緊全面立法工作：1982年通過(guò)了修訂的《中華人民共和國(guó)憲法》；而后又相繼出臺(tái)了《選舉法》、《刑法》、《民事訴訟法》、《義務(wù)教育法》等一系列法律；1989年和1999年《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》先后通過(guò)，使民告官有了法律保證。
③法制建設(shè)成果：形成了以憲法為核心的包括民法、行政法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，初步實(shí)現(xiàn)了有法可依的局面，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化，為依法治國(guó)奠定了重要的基礎(chǔ)。
(4)依法治國(guó)方略的提出：
①提出：1997年中共十五大把依法治國(guó)確立為政治體制改革的重點(diǎn)。
②1999年，九屆全國(guó)人大把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家寫進(jìn)憲法，使中國(guó)的民主法制建設(shè)到新的高度，成為中國(guó)法制建設(shè)的里程碑。
③2002年十六大報(bào)告，明確了社會(huì)主義民主建設(shè)的根本原則和基本思路，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
【考綱探究】
【例1】1978年關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，直接推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)全面的（B).
A 體制改革 B 撥亂反正 C 經(jīng)濟(jì)建設(shè) D 對(duì)外開(kāi)放
【解釋】此題考查關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，“文革”結(jié)束后，由于“兩個(gè)凡是”思想的影響，“文革”以來(lái)的“左”傾錯(cuò)誤沒(méi)有得到糾正，由于“文革”造成的冤假錯(cuò)案大量存在，真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論后、解放了人們的思想，實(shí)現(xiàn)了中共思想路線的轉(zhuǎn)移、直接推動(dòng)了撥亂反正。而A，C和D三項(xiàng)均出現(xiàn)與十一屆三中全會(huì)后。
【答案】B
【例1】浙江省永嘉縣甌北鎮(zhèn)開(kāi)洋村攔截鄰村中村在后山上筑堪取水的水源，將水引入本村，導(dǎo)致中村枯水期斷水。由此，兩寸發(fā)生曠日持久的水事糾紛。中山110名農(nóng)民對(duì)縣政府不認(rèn)真處理這起水事糾紛的行為深感不滿，以“不作為”為由將縣政府高尚法庭。這一事件的法律依據(jù)是（D)
A 《中華人民共和國(guó)刑法》
B 《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》
C 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
D 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
【解釋】以上材料涉及“民告官”的內(nèi)容，選項(xiàng)中只有D 項(xiàng)含有此內(nèi)容。
【答案】D
第3講 祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)
課程標(biāo)準(zhǔn)：簡(jiǎn)述“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐，認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一對(duì)中華民族復(fù)興的重大歷史意義。
考向瞭望：1.香港回歸對(duì)中華民族復(fù)興的偉大意義
2.臺(tái)灣地區(qū)政府的臺(tái)獨(dú)政策及中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策的變化
3.中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史潮流為祖國(guó)統(tǒng)一采取的措施及成就。
考綱探究
1.“一國(guó)兩制”構(gòu)想的提出
（1）目的：早日解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
（2）基本內(nèi)容：在祖國(guó)統(tǒng)一的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)，在臺(tái)灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變。
（3）過(guò)程：
①1979年元月，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，闡述了和平統(tǒng)一祖國(guó)的方針；并建議海峽兩岸實(shí)行通航、通商、通郵和探親活動(dòng)。
②1981年9月，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》的談話，闡明了中國(guó)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的態(tài)度及對(duì)臺(tái)灣的基本政策，建議舉行國(guó)共兩黨對(duì)等談判，實(shí)行第三次國(guó)共合作。
③20世紀(jì)80年代初，鄧小平提出“一國(guó)兩制”的構(gòu)想。
④1982年12月，全國(guó)人大五屆五次會(huì)議將“一國(guó)兩制”構(gòu)想寫入憲法。
⑤1984年六屆人大二次會(huì)議獲得通過(guò)，正式成為我國(guó)的國(guó)策。
2.正確理解“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的基本內(nèi)涵。
（1）基本內(nèi)涵：“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分，是中國(guó)政府一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的基本國(guó)策。其基本內(nèi)涵應(yīng)重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面理解：
①一個(gè)國(guó)家。世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，中央政府在北京。這是和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的重要前提。
②兩種制度。在一個(gè)中國(guó)的前提下，大陸的社會(huì)主義制度和臺(tái)灣的資本主義制度，長(zhǎng)期共存，共同發(fā)展。兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺(tái)灣的現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國(guó)經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系不變。
③高度自治。統(tǒng)一后，臺(tái)灣將成為特別行政區(qū)。它不同于中國(guó)其他一般省區(qū)，享有高度的自治權(quán)。它擁有在臺(tái)灣的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)；黨、政、軍、經(jīng)、財(cái)?shù)仁乱硕甲孕泄芾?；?/font>以同外國(guó)簽訂商務(wù)、文化等協(xié)定，享有一定的外事權(quán)；有自己的軍隊(duì)，大陸不拍軍隊(duì)也不派行政人員駐臺(tái)。特別行政區(qū)和臺(tái)灣各界的代表然是可以出任國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國(guó)事物管理。
④和平談判。通過(guò)接觸談判，以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，是全體中國(guó)人民的共同心愿。和平統(tǒng)一，有利于全民族的大團(tuán)結(jié)，有利于臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，有利于中華民族的振興和富強(qiáng)。
（2）“一國(guó)兩制”的偉大意義：
①它是鄧小平理論的重要組成部分，是完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的指導(dǎo)方針。
②“一國(guó)兩制”既體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家主權(quán)的原則性，又充分尊重港澳臺(tái)地區(qū)人民習(xí)慣、資本主義生產(chǎn)方式這一實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了高度的靈活性，有利于保持該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和居民安居樂(lè)業(yè)。
③“一國(guó)兩制”的構(gòu)想豐富和發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，創(chuàng)造了具有中國(guó)特色的國(guó)家結(jié)構(gòu)新形式，突破了在一個(gè)國(guó)家內(nèi)只能允許一種社會(huì)制度及其相應(yīng)政權(quán)組織形式存在的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家內(nèi)部?jī)?/font>種制度的和平方式。
④為國(guó)際社會(huì)以和平方式解決國(guó)家間的歷史遺留問(wèn)題提供了新的思路和新的范例。
（3）理解誤區(qū)：
①和平統(tǒng)一是中國(guó)政府既定的方針。然而，每一個(gè)主權(quán)國(guó)家都有權(quán)采取自己認(rèn)為必要的一切手段，包括軍事手段來(lái)維護(hù)本國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土的完整。中國(guó)政府在采取何種方式處理本國(guó)內(nèi)部事務(wù)的問(wèn)題上，并無(wú)義務(wù)對(duì)任何外國(guó)或圖謀分裂中國(guó)者做出承諾。
②臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)的內(nèi)政，不同于二戰(zhàn)后經(jīng)國(guó)際協(xié)議而形成的德國(guó)問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題。因此，臺(tái)灣問(wèn)題不能和德國(guó)問(wèn)題、朝鮮問(wèn)題相提并論。中國(guó)政府歷來(lái)反對(duì)用處理德國(guó)問(wèn)題、朝鮮問(wèn)題的方式來(lái)處理臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)該也完全可以通過(guò)兩岸的協(xié)商，在一個(gè)中國(guó)的構(gòu)架內(nèi)求得合情合理的解決。
3.香港和澳門的回歸
（1）香港的回歸：1997年7月1日，中國(guó)正式對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，香港終于回到祖國(guó)的懷抱。
歷史意義：
①香港的回歸標(biāo)志著中國(guó)人民洗清了香港被侵占的百年國(guó)恥，開(kāi)創(chuàng)了香港和祖國(guó)內(nèi)地共同發(fā)展的新紀(jì)元。
②標(biāo)志著我國(guó)在完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要的一步。
③標(biāo)志著中國(guó)人民為世界和平、發(fā)展與進(jìn)步事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
（2）澳門回歸：
背景：香港問(wèn)題的解決，為澳門問(wèn)題的解決提供了成功范例。
經(jīng)過(guò)：
①1987年4月，中葡雙方在北京簽署了《關(guān)于澳門問(wèn)題的聯(lián)合聲明》：
②1999年12月20日，中國(guó)正式對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，澳門回到祖國(guó)的懷抱。
意義：香港、澳門問(wèn)題的解決，為用“一國(guó)兩制”解決臺(tái)灣問(wèn)題提供了實(shí)踐的范例?！耙粐?guó)兩制”構(gòu)想的提出并付諸實(shí)踐，使海峽兩岸關(guān)系有了重大的進(jìn)展，特別是香港、澳門問(wèn)題的成功解決，極大地促進(jìn)了海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，為最終解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造了日益成熟的條件。
4.民族區(qū)域自治制度“一國(guó)兩制”的異同
（1）聯(lián)系：都享有自治權(quán)，都是中央政府管轄下的地方行政區(qū)域，不具有任何獨(dú)立主權(quán)實(shí)體的性質(zhì)。
（2）區(qū)別：
①社會(huì)制度不同：前者實(shí)行社會(huì)主義制度，后者實(shí)行資本主義制度。
②設(shè)立的區(qū)域不同：前者是少數(shù)民族同胞當(dāng)家做主，后者是港澳臺(tái)同胞當(dāng)家做主。
③主要作用不同：前者有利于各民族共同繁榮，后者有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
④享有自治的程度不同：后者享有高度自治權(quán)，前者不享有。
5.海峽兩岸關(guān)系的緩和和交流
（1）早日結(jié)束海峽兩岸的分裂狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同愿望。
（2）改革開(kāi)放后，在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針下，黨和政府采取了一系列具體的政策和措施，促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系和與交流。
6.海峽兩岸關(guān)系的新發(fā)展
（1）1979年元旦，停止了炮擊金門，實(shí)現(xiàn)了兩岸30年來(lái)的真正?；稹?/font>中央人民政府又倡議兩岸實(shí)現(xiàn)直接通郵、通航、通商。
（2）1987年，臺(tái)灣當(dāng)局被迫采取一些開(kāi)放措施，允許居民赴大陸探究，并在經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行交流，兩岸隔絕狀態(tài)被打破。
(3)1990年，臺(tái)灣成立海峽交流基金會(huì)。次年，祖國(guó)大陸成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)。1992年，兩會(huì)達(dá)成“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的重要共識(shí)，即“九二共識(shí)”。1993年兩會(huì)會(huì)長(zhǎng)在新加坡進(jìn)行會(huì)談，“汪辜會(huì)談”是兩岸關(guān)系發(fā)展的一次歷史性突破。
（4）1995年初，江澤民發(fā)表《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，就現(xiàn)階段進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程提出八項(xiàng)主張。八項(xiàng)主張是針對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的新情況對(duì)“一國(guó)兩制”方針的細(xì)化，是新時(shí)期解決臺(tái)灣問(wèn)題的綱領(lǐng)性文件。
（5）2005年，中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)率“和平之旅”訪問(wèn)團(tuán)訪問(wèn)祖國(guó)大陸，雙方重申堅(jiān)持“一九二共識(shí)”，反對(duì)臺(tái)獨(dú)。國(guó)共兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見(jiàn)，促進(jìn)了兩岸關(guān)系的新發(fā)展。
7.影響海峽兩岸關(guān)系發(fā)展的因素
（1）阻礙因素：
①外國(guó)反華勢(shì)力插手臺(tái)灣問(wèn)題，推行“以臺(tái)制華“戰(zhàn)略，是臺(tái)灣問(wèn)題長(zhǎng)期不能得到解決的根本原因。
②臺(tái)灣島內(nèi)分裂勢(shì)力的存在是另一巨大阻礙因素。
（2）有利因素：
改革開(kāi)放，國(guó)力增強(qiáng)：“一國(guó)兩制”方針充分考慮到各方的利益：香港、澳門問(wèn)題的順利解決，為解決臺(tái)灣問(wèn)題提供了范例；祖國(guó)統(tǒng)一是海峽兩岸人民的共同愿望，是民心所向、大勢(shì)所趨；“一個(gè)中國(guó)”的原則得到聯(lián)合國(guó)和世界絕大多數(shù)國(guó)家的承認(rèn)；臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。
典例精析
【例1】“一國(guó)兩制”構(gòu)想之所以在解決香港問(wèn)題上取得巨大成功，主要原因在于它符合（C)
①社會(huì)主義原則 ②祖國(guó)統(tǒng)一原則 ③實(shí)事求是原則 ④“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”原則
A ①②③④ B ②③④ C ②③ D ①②③
【解釋】既然是”兩制“，就不能要求一定要符合社會(huì)主義的原則，故①錯(cuò)誤；④是政協(xié)協(xié)商制度的內(nèi)容，不涉及一國(guó)兩制。
【答案]C
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常老師
男，中教高級(jí)職稱
愛(ài)崗敬業(yè)，精益求精，關(guān)注孩子個(gè)體差異，重視知識(shí)的積累。
