課程內(nèi)容
《古代中國的政治制度》
考綱解讀
中國古代政治制度一直是高考關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。近6年高考試題有關(guān)中國古代史部分的內(nèi)容占有一定比例，其中，政治文明類試題占客觀題的62%、主觀題的50%
夏朝的王位世襲制；西周的分封制和宗法制；
早期政治制度的特點(diǎn)
中央集權(quán)制度的形成、演變、加強(qiáng)
古代中國的政治制度：
一、早期政治制度
1、夏朝 開中國“家天下”制度之先河
2、商朝
商朝政治制度的特點(diǎn)：
①以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)；（突出表現(xiàn)：宗法制）
②神權(quán)與王權(quán)的密切結(jié)合。（突出表現(xiàn)：凡事都要通過占卜予以決定）
3、西周——分封制、宗法制
分封制：封邦建國。周王把王室以外的土地和人口分給諸侯，建立諸侯國，拱衛(wèi)王室。
為什么分封制走向崩潰？
周天子勢力衰微；諸侯爭霸局面的出現(xiàn)——生產(chǎn)力的提高
西周的宗法制
1）概念：由原始社會(huì)的父系家長直接演變而來，它的核心內(nèi)容是嫡長子繼承制。（嫡長子，即正妻所生的長子）。是血緣關(guān)系和政治紐帶結(jié)合進(jìn)來的一種制度。
2）特點(diǎn)（核心）：嫡長子繼承制；立嫡以長不以賢，立子以貴不以長
3）目的：鞏固封分制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間的矛盾
4）實(shí)質(zhì)：按血緣關(guān)系分配政治權(quán)利的等級(jí)制度
5）作用：保障貴族特權(quán)；凝聚宗族，防止糾爭，強(qiáng)化王權(quán)，家國一體；強(qiáng)化以大宗為代表的貴族特權(quán)地位。
宗法制和分封制關(guān)系
支撐周朝政權(quán)的兩大支柱；二者互為表里，相輔相成；
宗法制（里）是分封制的基礎(chǔ)，分封制是宗法制在政治方面的體現(xiàn)（表）
時(shí)至今日，宗法制已經(jīng)消亡，但中國傳統(tǒng)文化中的總法思想影響仍然存在。你能結(jié)合當(dāng)今現(xiàn)實(shí)分析一下它的積極作用和消極影響嗎？
積極：注重家庭建設(shè)，提倡尊老愛幼，易于形成民族凝聚力。
消極：強(qiáng)調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，與現(xiàn)代的平等和法制意識(shí)有些違背。
4、中國早期政治制度的特點(diǎn)
1）神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合；
2）以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)；帶有濃厚的部族色彩。
3）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中；（分封制下諸侯權(quán)利較大）
二、中央集權(quán)制度
秦朝——中央集權(quán)制度的形成
從漢到元——政治制度的演變
明清——君主專制的加強(qiáng)
中央集權(quán)制度
是我國封建社會(huì)的基本政治制度，包含專制主義和中央集權(quán)兩層含義。
含義：地方服從中央，中央聽命于皇帝，皇帝縱覽一切。
內(nèi)容：皇帝制度、中央官制、地方行政制度、選官制度、監(jiān)察諫議制度
特點(diǎn)：
權(quán)利高度集中；
中央和地方、軍權(quán)和相權(quán)是兩隊(duì)基本矛盾；
帶有濃厚的人治色彩。
中央集權(quán)制度：
一、君主專制的確立、演進(jìn)、加強(qiáng)
（一）君主專制的確立——秦朝
1、皇帝制度
（1）由來：“德高三皇、功過五帝”
（2）特點(diǎn)：皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)尊、皇位世襲“人治”
2、中央政權(quán)組織——三公九卿制度（秦朝）
（1）三公：丞相（輔佐皇帝處理全國事務(wù)）、御史大夫（丞相的助手，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官）、太尉（管理軍務(wù)）
（2）九卿：九卿指中央政府中三公之下的許多重要官職，分掌政府的具體職能部門。主要有：①奉常②郎中令③衛(wèi)尉④太仆⑤廷尉⑥典客⑦宗正⑧治粟內(nèi)史⑨少尉
（3）中央官制的特點(diǎn)：分工明確，互相牽制，最后集權(quán)于皇帝。
（二）君主專制的演進(jìn)（漢——元）
1、漢朝：
（初期）丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。
漢武帝設(shè)中朝，參與軍國大事，削弱相權(quán)。
2、唐朝三省六部制，并被后世沿襲
皇帝：中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令決策），尚書?。▓?zhí)行命令）--吏、戶、禮、兵、刑、工，門下省（審核政令）
評(píng)價(jià)：相權(quán)一分為三，有利于加強(qiáng)皇權(quán)；三省之間相互牽制，互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。
3、宋
中央：
①設(shè)立二府中書門下（最高行政機(jī)構(gòu)）
②設(shè)參知政事（行政權(quán)）、樞密使（軍事權(quán)）、三司使分相權(quán)（財(cái)權(quán)）
③杯酒釋兵權(quán)
④設(shè)“三衙”，將禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三
4、元
中央
中書?。ㄗ罡咝姓C(jī)關(guān)，行使相權(quán)）
樞密院（最高軍事機(jī)關(guān)）
宣政院（統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和西藏地區(qū)）
（三）君主專制的加強(qiáng)（明清）
1、明朝：
（1）丞相制度廢除：
根本原因：加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固統(tǒng)治
直接原因：胡惟庸案
過程：撤銷中書省，廢除丞相，權(quán)分六部，皇帝親自掌管六部
影響：專制皇權(quán)發(fā)展到新的高度
（2）內(nèi)閣制創(chuàng)立：
明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士輔助皇帝決策
明成祖設(shè)內(nèi)閣參與軍國大事商討
明中期以后有了票擬的權(quán)力
內(nèi)閣的性質(zhì)：為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)
比較宰相和內(nèi)閣首輔：
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宰相 |
內(nèi)閣首輔 |
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權(quán)力來源 |
宰相制度賦予 |
皇帝個(gè)人信任 |
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性質(zhì) |
法定的中央行政機(jī)構(gòu) |
提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu) |
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對皇權(quán)影響 |
制約皇權(quán) |
君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物 |
明朝的中央政權(quán)組織：內(nèi)閣內(nèi)侍機(jī)構(gòu)、六部行政機(jī)關(guān)（皇權(quán)兼并了相權(quán)）、大都督府
2、清朝中央政權(quán)的演變
清初：內(nèi)閣（奏章票擬）、六部、議政王在臣會(huì)議（軍國大事）
康熙帝：內(nèi)閣（奏章票擬）、議政王在臣會(huì)議（軍國大事）、南書房
軍機(jī)處
（1）設(shè)立：雍正帝時(shí)，在宮內(nèi)設(shè)置軍機(jī)處，由皇帝挑親信的滿漢官員，充任軍機(jī)大臣，商議軍國大事。
（2）特點(diǎn)：軍機(jī)大臣奉旨辦事，且機(jī)構(gòu)簡單，人員精干，有官無吏，辦事效率較高，政治決策保密性強(qiáng)。（簡、速、密）
（3）作用：全國軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中。君主專制制度發(fā)展到頂峰。
清朝的中央政權(quán)組織
軍機(jī)處（處理軍事大事）、六部（日常事務(wù)）、理藩院（管理少數(shù)民族事務(wù)）
二、中央集權(quán)的形成、發(fā)展
1、郡縣制
背景：郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時(shí)期一些諸侯國在新兼并的地區(qū)建郡縣
概況：全國劃分為36郡，中央政府直接管轄
地方官僚機(jī)構(gòu)：郡的最高行政長官郡守，縣的最高長官稱縣令、縣長，由皇帝直接任命。
2、比較分封制和郡縣制：
基礎(chǔ)不同：分封制以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；郡縣制以地域?yàn)榛A(chǔ)。
官員的產(chǎn)生和待遇不同：分封的諸侯職位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝任免，只有俸祿沒有封地。
與中央的關(guān)系和影響不同：封國有很強(qiáng)的獨(dú)立性，易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣完全聽命于中央，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。
性質(zhì)不同：前者是貴族政治；后者是官僚政治
（二）中央集權(quán)的發(fā)展
1、漢武帝在“七國之亂”的基礎(chǔ)上頒布“推恩令”，加強(qiáng)中央集權(quán)。
2、北宋初年，軍事上收精兵充實(shí)中央禁軍；行政上，派文官做知州，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督；財(cái)政上，設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使將地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。
3、元朝——行省制度
實(shí)行的原因：疆域遼闊
設(shè)置：河北、山東、山西等地由中央直接管理，地方設(shè)行省，長官由朝廷任命。行省之下設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣政院進(jìn)行管理。
職權(quán)：行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，行使權(quán)力受到中央節(jié)制
意義：行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。
4、地方行政區(qū)劃的演變：
漢初郡國并行制；東漢出現(xiàn)州、郡、縣
唐：道、州、縣
宋：路、州、縣
元：行省
明：?。ǔ行颊顾荆?、府、縣
清：省、道、府、縣
三、選官制度的變化
1、先秦世官制：將官員限定在貴族范圍內(nèi)，世襲土地、人口、職務(wù)、待遇（即貴族政治或血緣政治）
2、漢代察舉制：孝廉成為士大夫做官的主要途徑
3、魏晉南北朝：九品中正制
科舉制：隋唐以后評(píng)價(jià)科舉制：
積極：打破特權(quán)壟斷，擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)；
消極：科舉考試的內(nèi)容大多不出儒學(xué)經(jīng)典范圍，特別是八股取士被選拔的多事缺乏進(jìn)取和創(chuàng)新精神的人。束縛人們的思想，阻礙科學(xué)文化發(fā)展。
探究：專制主義中央集權(quán)制度從秦朝到清朝延續(xù)了兩千多年，它對中國產(chǎn)生了怎么樣的影響？
積極影響
政治上：有利于多民族國家的鞏固和統(tǒng)一；促進(jìn)民族融合和中華民族的形成。
經(jīng)濟(jì)上：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化繁榮
消極影響：
皇帝個(gè)人專斷，不利于社會(huì)民主自由發(fā)展；
官僚機(jī)構(gòu)膨脹，貪污腐敗之風(fēng)盛行；
阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
專制主義中央集權(quán)制度
確立原因
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：分散的自然經(jīng)濟(jì)
理論來源：韓非子的法家思想
政治根源：鞏固政權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一的需要
2、兩對矛盾：皇權(quán)和相權(quán)的矛盾；中央和地方的矛盾
3、發(fā)展趨勢：皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱；中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢力削弱
中國古代政治制度的特點(diǎn)：
1、君主專制、個(gè)人集權(quán)與宗法血緣關(guān)系貫穿始終
2、政權(quán)與神權(quán)相結(jié)合
3、政治制度與倫理道德相結(jié)合，儒家思想長期影響古代政治制度
4、貴族特權(quán)和官僚政治相伴
5、行政權(quán)力包攬一切，并且實(shí)行人治
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姜老師
女，中教高級(jí)職稱
市級(jí)骨干教師，多次組織參與教育實(shí)踐、 研究活動(dòng)。多次被評(píng)為市教育局“教學(xué)標(biāo)兵”。
